新华财经北京6月11日电（分析师王欣蕾）“提振消费”是当前扩内需、稳增长的关键点。为全方位扩大消费需求、繁荣消费市场，加快建设具有全球重要影响力的消费中心，深圳市发展改革委近日印发《深圳市提振消费专项行动实施方案》。深圳形成了“提升消费能力意愿-优化消费供给侧-强化政策配套保障”的思路淘配网，供需两端协同发力，多措并举提振消费。
一、深圳多措并举提振消费，从源头发力释放消费潜力
在供求关系中，投资形成生产，出口和消费属于需求。其中，消费是最终需求，是经济增长的最终目的，也是经济增长的推动力。所以，“提振消费”是“永不过时”的经济发展任务。近年来，国内消费增速有所放缓，但在政策引导与市场机制的双重作用下，消费市场活力正逐步释放，增速呈现稳步回升态势，展现出复苏向好的积极信号。“提振消费”是当前扩内需、稳增长的关键点。
为全方位扩大消费需求，繁荣消费市场，加快建设具有全球重要影响力的消费中心，深圳市发展改革委近日印发《深圳市提振消费专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，深圳形成了“提升消费能力意愿-优化消费供给侧-强化政策配套保障”的思路，供需两端协同发力，多措并举提振消费。需求侧，通过促进居民增收、强化居民消费能力保障、清理优化消费限制措施，提升居民消费能力和意愿。供给侧，通过打造具有深圳特色的工业消费品集群、推动居民生活服务消费提质升级、推进文体旅娱消费融合发展，加大优质多元消费供给。加强支撑保障是消费供给侧改革的一部分，通过加大消费市场开拓支持力度、强化财政金融政策支持、完善配套基础设施、营造放心消费环境，做好保障措施，提高供给质量。
扩大内需是提升我国经济的战略基点。消费增长和收入提升之间是正向的关系，居民收入增长速度相对较缓，制约消费释放对经济的拉动作用，这是我国经济面临的结构性难题之一。提高居民收入通常需要较长时间并且需要多方面政策配合。深圳积极作为淘配网，提出了一系列政策措施，通过促进高质量充分就业、多渠道增加居民收入、解决拖欠企业账款问题三方面来提高居民收入，打开释放消费潜力的“总闸”。
根据《方案》，深圳将持续开展“百万英才汇南粤”等招聘活动和职业技能培训，支持企业开展技能人才评价，从而促进高质量充分就业。《方案》提出三方面增加居民收入：工资性收入方面，科学合理提高最低工资标准，支持各级工会建立利益协调机制，提高劳动者工资水平；财产性收入方面，落实国家稳住楼市股市各项工作，拓宽财产性收入渠道；适时提高最低生活保障标准，这属于政府提供的社会福利收入。另外，严格落实国家保障中小企业款项支付条例、建立健全拖欠账款信息披露制度，有助于解决拖欠企业账款问题，维护劳动者合法权益，保障收入才能保障合理消费。
二、以数字化、智能化、潮流化为特色，深圳积极打造工业消费品集群
工业消费品是指那些由工业企业生产，最终被个人和家庭消费的产品，包括家电、家居用品、汽车等。数字技术飞速发展赋能千行百业，推动消费品工业提质增效。作为“工业第一城”，深圳拥有制造业数字化转型良好的基础和广阔的空间。数字化、智能化是深圳发展工业消费品制造业重要的特征。另外，深圳以其卓越的时尚产业、丰富的时尚品牌和独特的时尚文化，被誉为“时尚之都”。深圳发展工业消费品制造也散发着“时尚潮流”的气息。根据《方案》，深圳重点通过扩大人工智能终端消费、全屋智能产品消费、时尚消费、户外装备消费，打造具有深圳特色的工业消费品集群，推动消费升级。
深圳要打造具有数字化、智能化特征的工业消费品集群，主要任务包括大力推广人工智能终端消费和加速推广全屋智能产品。为扩大智能眼镜、智能耳机、智能手表、人形机器人等人工智能终端产品消费，《方案》提出，要用好展销平台和赛事平台加强产品推广，鼓励生产企业在核心商圈、机场、高铁枢纽等设立旗舰店、概念店、体验店，鼓励公园、旅游景区运营方与企业合作在园区内设立人工智能产品租赁点并提供体验服务。智能家居是一个系统，包括多个子系统，智能家居消费也是多个产品的消费集合。《方案》提出，支持在新建居住建筑及旧房改造中推广应用全屋智能，设置全屋智能体验馆，组织促消费活动，利用展销平台推广产品，加速推广全屋智能消费。
深圳要打造具有“时尚潮流”特征的工业消费品集群，主要任务包括大力发展时尚消费和培育壮大户外装备消费。根据《方案》，深圳通过鼓励产品创新、举办活动、支持发展免税店这样的特许经营模式，大力发展时尚消费。产品创新方面，鼓励服装、黄金珠宝、家具、眼镜等领域本土企业提升品牌影响力，定期推出限量版、联名款产品，推动网购平台搭建“深圳潮品”活动专区。举办活动旨在搭建展示平台、营造品牌发展良好氛围，深圳以福田中心区等商圈为主要承载地举办“深圳国潮时尚新品首发季”活动，打造品牌首发中心，建设一批科技体验空间。按户外活动类别来分，户外装备包括骑行装备、水上运动装备、露营装备等。根据《方案》，具体来看，引导支持企业、行业协会等举办具有深圳特色的骑行活动，布局建设一批骑行服务体验中心；积极发展水上运动装备消费，推出特色主题旅游线路，举办水上运动展、表演赛等活动；支持在户外自驾野营集聚区和房车营地打造“一站式户外生活”展销租赁平台。
三、大力挖掘基础型服务消费的潜力，推动居民生活服务消费提质升级
与实物消费不同，服务型消费往往能带来不同的消费体验，集中在情感交流、体验分享和人际关系等非物质层面。根据《方案》，深圳通过挖掘餐饮、物业、家政、养老、母婴、健康、宠物消费领域的潜力，推动居民生活服务消费提质升级。这些领域基本属于基础型服务消费。基础型消费一般是指为解决生存与温饱，消费结构以吃、穿、用为主的消费。改善型消费是指为追求更高品质、更好体验和幸福感的消费，例如文娱消费、旅游消费、体育消费等。
餐饮是基础型消费中重点挖掘潜力的首要领域。由于刚需消费频次高、细分品类多赛道宽，在消费者信心和消费意愿增强的时期，挖掘餐饮消费潜力有助于基础型消费的整体复苏。深圳提振餐饮消费凸出品牌化、创意化的特点。品牌化又分为高端和平价两个路线：高端餐饮方面，打好“主厨经济+首店引进”组合拳，邀请全球米其林、黑珍珠、必吃榜主厨开展限时快闪店和品鉴晚宴等，支持知名美食品牌在深圳设立总部、首店、旗舰店、新概念店；平价餐饮方面，培育引进一批价格适中、符合大众需求的连锁餐厅。创意化体现在跨界合作和丰富品类两方面：推动餐厅与知名原创知识产权（IP）品牌联名合作，推出联名套餐和经典场景表演，营造沉浸式消费场景。推动餐厅开发包含地方特色餐饮的各类主题团餐。
家政消费和养老托育消费都属于基础型消费领域。无论是日常家务、母婴照护，还是居家养老照料，都有相应的市场需求。鼓励家政消费有利于提高家庭生活品质、促进就业。家政服务消费方面，《方案》提出，持续开展家政进社区行动，支持企业推出社区家政服务体验券、折扣券，与社区嵌入式服务设施融合发展；大力发展托管式搬家、上门代厨、租房改造等新型家政服务淘配网，重点推广开荒保洁、整理收纳、雨后除霉、消杀消毒、营养咨询等新兴业务，解决年轻人工作繁忙、居住空间紧凑等痛点问题。养老消费方面，《方案》鼓励在办公场所设立专门空间，建设匹配周边职工需求的嵌入式普惠性托育场所，推动用水、用电、用气按居民生活类价格执行。托育消费方面，《方案》提出，针对一定面积和人流量的商业综合体、游憩活动场所等重点区域，结合实际条件新建母婴室，积极引入母婴互联网平台、母婴产品服务提供商等参与母婴室建设运营。
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